零碳中國標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布：行業(yè)進(jìn)入實(shí)操階段

碳匯林網(wǎng)訊 11月8日，在第八屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)期間，2025（第六屆）碳中和與綠色投資大會(huì)暨（第四屆）零碳城市論壇上傳出重要消息：三大零碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，覆蓋城市、港口和電力行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。
同時(shí)公布的還有首批12個(gè)“零碳中國”試點(diǎn)名單。這一系列動(dòng)作標(biāo)志著我國零碳轉(zhuǎn)型從“理念倡導(dǎo)”進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)落地、體系建設(shè)和規(guī)模化推進(jìn)”的新階段。

1、標(biāo)準(zhǔn)體系完善：零碳建設(shè)有了“度量衡”
生態(tài)環(huán)境部等15部門不久前出臺(tái)《國家應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，在充分銜接碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起一套覆蓋全面的氣候標(biāo)尺體系。在減緩氣候變化標(biāo)準(zhǔn)方面，《方案》明確提出，重點(diǎn)加快制定零碳工廠、零碳園區(qū)、低碳城市評(píng)價(jià)導(dǎo)則。
公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍指出，目前各地零碳園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證和評(píng)價(jià)不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至存在漂綠嫌疑。
《方案》發(fā)布后，這類問題將得到有效解決。我國應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)——零碳園區(qū)建設(shè)，將很快擁有科學(xué)統(tǒng)一、權(quán)威可信的“度量衡”。

2、城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：多維度指標(biāo)體系形成
本次發(fā)布的《零碳城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》形成了覆蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用、綠色建筑、交通體系、生活方式及組織保障等多維度的指標(biāo)體系。這一標(biāo)準(zhǔn)將為地方城市制定零碳轉(zhuǎn)型路線提供可操作依據(jù)。
事實(shí)上，從學(xué)術(shù)界到產(chǎn)業(yè)界，對(duì)低碳城市測(cè)度指標(biāo)體系的研究早已開始。早期的研究主要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率、交通體系、消費(fèi)模式、碳匯林業(yè)和制度環(huán)境等層面構(gòu)建評(píng)價(jià)框架。
新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)正是在這些研究基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐形成的全面評(píng)價(jià)體系。
碳匯林網(wǎng)特約專家表示，這套指標(biāo)體系不僅關(guān)注能源和產(chǎn)業(yè)等顯性因素，還將生活方式和組織保障等軟性因素納入評(píng)價(jià)范圍，體現(xiàn)了系統(tǒng)性思維。

3、園區(qū)轉(zhuǎn)型提速：零碳園區(qū)迎創(chuàng)建高潮期
《方案》發(fā)布后，隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范越來越清晰，零碳園區(qū)將迎來創(chuàng)建的高潮期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有16個(gè)省級(jí)行政區(qū)在2025年《政府工作報(bào)告》或相關(guān)文件中明確提出要發(fā)展零碳園區(qū)，有超過70個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)明確提出創(chuàng)建零碳園區(qū)的目標(biāo)。與此同時(shí)，《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》正在研制，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)審查報(bào)批。
這一標(biāo)準(zhǔn)涵蓋園區(qū)分類、總則及系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容，適用于指導(dǎo)零碳園區(qū)建設(shè)。
碳匯林網(wǎng)專家分析認(rèn)為，園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集的載體，是我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。全國工業(yè)園區(qū)超過1.5萬個(gè)，國家級(jí)和省級(jí)園區(qū)超過2500家，貢獻(xiàn)了全國工業(yè)產(chǎn)值的50%以上，碳排放量占全國總量的30%以上。

4、實(shí)踐路徑探索：多元場(chǎng)景各具特色
在零碳園區(qū)建設(shè)方面，我國已經(jīng)出現(xiàn)一些比較典型的案例，如鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園、北京金風(fēng)科技亦莊智慧園區(qū)、江蘇耐克零碳智慧物流園區(qū)、中金數(shù)據(jù)烏蘭察布零碳算力產(chǎn)業(yè)園等。這些園區(qū)在特定場(chǎng)景下均具有一定的可復(fù)制、可推廣性。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、碳中和研究院院長助理魯璽教授指出，零碳園區(qū)可復(fù)制性需具備的關(guān)鍵特征中，最首要的是清潔能源稟賦與本地化適配。園區(qū)需最大化利用本地風(fēng)光水地?zé)岬惹鍧嵸Y源，提高園區(qū)用能中清潔能源占比。若脫離資源條件強(qiáng)行推廣，將大幅增加園區(qū)打造低碳零碳的成本。
例如，對(duì)具有豐富可再生能源資源稟賦的場(chǎng)景，可以參考鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃時(shí)盡量提高產(chǎn)業(yè)終端用能電氣化水平，然后通過風(fēng)光儲(chǔ)一體化，以綠電直供的方式盡可能實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)。

5、經(jīng)濟(jì)性與挑戰(zhàn)：成本與技術(shù)的平衡
零碳園區(qū)建設(shè)面臨部分零碳技術(shù)成熟度低、成本高的問題，如長周期、跨地域綠色能源輸送相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用中的綠氫儲(chǔ)運(yùn)和長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)。成本高導(dǎo)致園區(qū)和企業(yè)參與動(dòng)力不足，造成圍繞零碳園區(qū)的上下游產(chǎn)業(yè)無法充分發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)研發(fā)投入不足，形成負(fù)面循環(huán)。
對(duì)此，魯璽教授建議從頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式三個(gè)方向突破。
在商業(yè)模式方面，零碳園區(qū)可以在合同能源管理基礎(chǔ)上，開展綠色能源共享、碳資產(chǎn)化開發(fā)等，打造低碳零碳綜合服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供碳資產(chǎn)托管、碳交易等增值服務(wù)。對(duì)入園企業(yè)而言，綠電直購使度電成本降低了0.1元—0.15元。
入駐零碳園區(qū)后，企業(yè)ESG評(píng)級(jí)提升，可以撬動(dòng)綠色融資杠桿，部分參與碳交易的企業(yè)還可以通過碳配額交易獲得收益。

6、未來展望：標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下的零碳中國
隨著《零碳城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，我國的零碳建設(shè)將進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的快車道。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，本次成果發(fā)布標(biāo)志著我國零碳轉(zhuǎn)型從“理念倡導(dǎo)”進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)落地、體系建設(shè)和規(guī)模化推進(jìn)”新階段。
未來，“零碳中國”體系將繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)、城市和區(qū)域?qū)用嫔罨瘧?yīng)用，加速形成可持續(xù)、可推廣的發(fā)展路徑。
面對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）等國際碳壁壘，零碳園區(qū)孵化的低碳產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，也將成為中國企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘、搶占國際市場(chǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

隨著《零碳城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布和實(shí)施，各地城市現(xiàn)在有了清晰的轉(zhuǎn)型路線圖。未來幾年，我們將看到越來越多的城市和園區(qū)加入到零碳試點(diǎn)行列，形成可量化、可復(fù)制、可投資的零碳實(shí)施路徑。零碳中國，正從宏偉藍(lán)圖加速變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。