垃圾填埋場減排新規(guī)出臺，全球碳信用機制迎重磅更新

碳匯林訊 2025年10月30日，聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）負(fù)責(zé)建立《巴黎協(xié)定》國際碳市場機制的機構(gòu)正式通過了其首個碳信用機制方法學(xué)，該方法學(xué)專注于垃圾填埋場的甲烷排放管理。標(biāo)志著全球碳信用機制進入“實質(zhì)運行階段”，為各國提供了一種標(biāo)準(zhǔn)化、可核算的減排方法，也為碳匯林網(wǎng)關(guān)注的碳匯領(lǐng)域帶來了新的發(fā)展機遇。

一、突破性進展
聯(lián)合國機構(gòu)最近通過的首個《巴黎協(xié)定》碳信用機制方法學(xué)，規(guī)定了如何管理垃圾填埋場的甲烷排放，并使其符合獲得聯(lián)合國支持的碳信用資格。
這一方法學(xué)的編號為A6.4-AMM-001，名為“垃圾填埋氣的燃燒或利用”，于2025年10月30日正式生效，有效期5年至2030年10月29日。
作為全球首個針對垃圾填埋氣全鏈條利用的專項6.4機制方法學(xué)，其核心目標(biāo)是通過規(guī)范垃圾填埋氣的捕獲、燃燒與能源化利用流程，最大化甲烷銷毀與高排放能源替代的協(xié)同減排效應(yīng)。

二、甲烷排放：氣候變暖的隱形推手
甲烷是一種強效溫室氣體，其全球變暖潛能值是二氧化碳的28倍。垃圾填埋場是全球第三大人為甲烷排放源，約占全球人為甲烷排放量的18%。
近期，中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院研究團隊利用高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)，對全球垃圾填埋場甲烷排放進行了系統(tǒng)評估。研究發(fā)現(xiàn)，露天垃圾場的甲烷排放平均強度是衛(wèi)生垃圾場的4.8倍，表明垃圾填埋場的管理方式顯著影響其甲烷排放。

三、方法學(xué)的核心機制
3.1.覆蓋范圍廣泛
方法明確了三類適用活動場景：直接燃燒垃圾填埋氣以銷毀甲烷；利用垃圾填埋氣生產(chǎn)電力或熱力以替代化石能源發(fā)電/供熱；將垃圾填埋氣升級為生物甲烷后，通過天然氣管網(wǎng)、專用管道或卡車供應(yīng)給終端消費者，替代傳統(tǒng)天然氣。
3.2.創(chuàng)新性設(shè)計
該方法學(xué)引入了“遞減調(diào)整”概念，以逐步降低項目的核證減排量水平，對不同方案適用不同的下降速率。
對于僅燃燒甲烷的項目，其核證水平下降更快；而將甲烷用于能源生產(chǎn)的項目則可在更長時間內(nèi)維持較高的核證水平。這一設(shè)計鼓勵更優(yōu)方案、促進創(chuàng)新，同時避免鎖定不可持續(xù)的做法。
3.3.嚴(yán)格額外性論證
項目活動需滿足方法學(xué)設(shè)定的嚴(yán)格前提條件，包括通過法規(guī)分析、避免鎖定分析、投資分析和常規(guī)實踐分析四項嚴(yán)格測試。
只有四項均得出“正向”結(jié)論，項目才可視為具備額外性。這一設(shè)計確保了只有超出“常規(guī)業(yè)務(wù)”范圍、真正推動氣候目標(biāo)實現(xiàn)的活動才會獲得信用額。

四、與CDM方法學(xué)的差異
A6.4方法學(xué)可視為CDM（清潔發(fā)展機制）時期的繼承與深化版，在保持基本邏輯不變的同時，吸收了20年碳市場實踐經(jīng)驗與政策新要求。
在適用范圍上，CDM下多數(shù)項目僅限于垃圾填埋氣焚燒或發(fā)電，而A6.4-AMM-001則擴展到供熱、生物甲烷提純與注入燃?xì)夤芫W(wǎng)等多用途能源利用。
在額外性判定上，CDM主要依賴投資分析+法規(guī)分析，而新方法學(xué)將額外性擴展為四維體系，新增的避免鎖定分析要求項目不得延續(xù)高排放路徑、阻礙更低碳替代方案。
在基線設(shè)定上，新方法學(xué)引入了基線下調(diào)機制，要求在基線估算后，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、現(xiàn)行最佳可得技術(shù)和常規(guī)實踐進行再校正，體現(xiàn)了動態(tài)、保守、政策敏感的基線邏輯。

五、技術(shù)監(jiān)測進展
隨著新方法學(xué)的實施，甲烷排放監(jiān)測技術(shù)也取得了重大突破。中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院程天海研究員團隊利用30米空間分辨率和10納米光譜分辨率的遙感衛(wèi)星，結(jié)合匹配濾波算法和積分質(zhì)量增強法，開發(fā)了一種精準(zhǔn)量化垃圾填埋場甲烷排放的新方法。
這種技術(shù)可以在全球范圍內(nèi)以更高的時空分辨率統(tǒng)一量化垃圾填埋場的甲烷排放，這是傳統(tǒng)方法無法實現(xiàn)的。它不僅提高了垃圾填埋場的監(jiān)測精度與廣度，為全球甲烷排放監(jiān)測提供了全新的解決方案，也有望為全球減排政策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

六、全球?qū)嵺`與案例
6.1.阿根廷的進展
2025年6月，氣候行動儲備組織董事會通過了《阿根廷垃圾填埋場議定書》，為阿根廷垃圾填埋場安裝氣體收集和銷毀系統(tǒng)所產(chǎn)生的溫室氣體減排量的量化、監(jiān)測、報告和核查提供了指導(dǎo)。
根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署拉丁美洲和加勒比地區(qū)辦事處的數(shù)據(jù)，阿根廷24.5%的城市固體廢物被處置于露天垃圾場，9.9%被處置于受控垃圾場，65.6%被處置于垃圾填埋場。
6.2.巴西的典范
拉丁美洲最大的垃圾填埋場——卡伊拉斯衛(wèi)生填埋場，位于大圣保羅地區(qū)，如今已成為能源轉(zhuǎn)型的象征和全球可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境創(chuàng)新的典范。
自2006年以來，卡伊拉斯衛(wèi)生填埋場已認(rèn)證超過960萬個碳信用額度，對巴西氣候議程做出了重大貢獻。通過先進的工程系統(tǒng)，捕獲的甲烷被導(dǎo)向兩個目的地：燃燒并轉(zhuǎn)化為二氧化碳和水，或凈化后用于發(fā)電。
6.3.美國的創(chuàng)新
在美國加州，一些創(chuàng)新項目也取得了進展。加州空氣資源委員會（CARB）使用美國沼氣委員會的沼氣碳核算工具，驗證了加州尤洛縣中央垃圾填埋場的碳負(fù)強度路徑。
該項目的碳強度值為-101gCO2e/MJ，是迄今為止加州低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)中最具碳負(fù)性的垃圾填埋氣路徑。

七、中國的行動與機遇
在中國，甲烷排放控制也在穩(wěn)步推進。2025年7月，北京市印發(fā)實施《北京市甲烷排放控制行動方案》，旨在有力有序推動甲烷排放控制，協(xié)同推進溫室氣體排放控制和污染防治，強化甲烷回收利用。
《行動方案》明確，到2030年，北京將形成較為完善的甲烷排放控制政策標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計核算體系；重點領(lǐng)域甲烷排放得到有效控制，甲烷資源化利用取得較大進展。這一行動與國際新方法學(xué)相呼應(yīng)，為中國參與全球碳市場創(chuàng)造了條件。
中國早期CDM填埋氣項目超過150個，積累了豐富數(shù)據(jù)，若在國內(nèi)獲得國家自主貢獻（NDC）授權(quán)，這些經(jīng)驗項目有機會升級為高標(biāo)準(zhǔn)碳資產(chǎn)A6.4ERs。
作為碳匯領(lǐng)域的專業(yè)平臺，碳匯林網(wǎng)認(rèn)為這一方法學(xué)的通過將為全球碳市場帶來重大影響，尤其是為發(fā)展中國家參與全球碳市場提供了更清晰的路徑和更低的門檻。

八、前景展望
聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該方法學(xué)的發(fā)布填補了全球垃圾填埋氣領(lǐng)域6.4機制核算標(biāo)準(zhǔn)的空白，預(yù)計將推動全球每年新增數(shù)千萬噸二氧化碳當(dāng)量的減排量。
根據(jù)A6.4監(jiān)督機構(gòu)表示，林業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等行業(yè)的關(guān)鍵方法仍在等待批準(zhǔn)，他們將在巴西貝倫舉行的COP30大會之前逐步推進方法學(xué)落地工作。

碳匯林網(wǎng)觀察到，隨著更多方法學(xué)的陸續(xù)發(fā)布，如可再生能源等領(lǐng)域的方法學(xué)，全球碳信用機制將進一步完善。未來十年，隨著各國尋求提高氣候雄心并以更經(jīng)濟的方式實施國家行動計劃，這一機制將發(fā)揮越來越重要的作用。對于碳匯林網(wǎng)而言，這一進展不僅提供了新的專業(yè)內(nèi)容方向，也為中國碳匯項目參與全球市場提供了更清晰的路徑。