西安PM2.5濃度同比下降10.4% 減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)成效顯著

碳匯林訊 2024年，西安市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度降至43微克每立方米，同比下降10.4%；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度75微克每立方米，同比下降7.4%。這一數(shù)據(jù)出自10月23日西安市政府新聞辦召開的西安市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作情況新聞發(fā)布會。作為全國第一批、全省唯一、全國唯一省會試點(diǎn)城市，西安自2024年啟動試點(diǎn)以來，實(shí)現(xiàn)了主要污染物和碳排放雙下降。

1、構(gòu)建“西安模式”
2023年底，西安市入選全國第一批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市。2024年9月，西安市印發(fā)《西安市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確到2026年，構(gòu)建“4+3+3+6”減污降碳協(xié)同創(chuàng)新“西安模式”。這一模式包括開展能源、交通、工業(yè)、環(huán)境治理4個(gè)領(lǐng)域的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。
從“園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目”3個(gè)層面培育和遴選減污降碳協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿，出臺3項(xiàng)創(chuàng)新政策，提升6個(gè)方面的能力。
西安市生態(tài)環(huán)境局副局長趙廣在新聞發(fā)布會上介紹，自試點(diǎn)工作開展以來，西安市大力實(shí)施能源低碳化、產(chǎn)業(yè)綠色化、交通清潔化等根本性、源頭性解決方案。

2、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
在能源領(lǐng)域，西安市有序推進(jìn)電廠部分燃煤機(jī)組的關(guān)停替代，進(jìn)一步減少化石能源消費(fèi)。西安熱電有限公司4臺燃煤機(jī)組已關(guān)停，大唐灞橋熱電廠2臺燃煤機(jī)組已轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用機(jī)組。加快推動城市建筑光伏和農(nóng)村光伏示范建設(shè)，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源。
截至2025年8月底，西安市可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比從2023年的30.2%提升至45%。2024年至2025年供暖季，西安市3.83億平方米集中供熱實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。

3、交通清潔化
在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，西安市新增或更新的公交車、出租車（含網(wǎng)約車）、垃圾清運(yùn)車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛，全部為新能源或清潔能源車輛。新增或更新的物流配送和公務(wù)車輛中，新能源或清潔能源車輛比例分別不低于90%和80%。
西安市分階段分步驟推進(jìn)新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)渣土車和商混車替代工作，替代率大幅提升。通過建設(shè)“光儲充”一體化示范項(xiàng)目，助力交通綠色發(fā)展。大力發(fā)展以鐵路為主的多式聯(lián)運(yùn)，加快貨運(yùn)鐵路的擴(kuò)能改造以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。

4、工業(yè)綠色化
在工業(yè)領(lǐng)域，2025年1-8月，西安市六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5206.6億元，同比增長13.4%。全市新能源汽車產(chǎn)量達(dá)77.11萬輛，同比增長19.9%。積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，引入培育氫能企業(yè)120余家，加速打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施變壓器、電機(jī)等能效提升計(jì)劃，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、電機(jī)等六種重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。
西安市持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施源頭替代和含噴涂工藝的汽修企業(yè)水性面漆替代，降低揮發(fā)性有機(jī)物排放。

5、環(huán)境治理創(chuàng)新
在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，西安市首次開展融合清單編制工作，完成近3000家企業(yè)大氣污染物和溫室氣體排放量核算。這一舉措幫助識別了協(xié)同管控重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
西安市持續(xù)做好污水處理相關(guān)工作，2024年西安市再生水利用率達(dá)到34.7%，在全國典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市中期評估中位列第一。深化“無廢城市”建設(shè)，建成投運(yùn)“5+4+1”大型生活垃圾末端處理設(shè)施。
西安市成為全國唯一一個(gè)生活垃圾焚燒廠3A等級評定率100%的城市，全市其他垃圾已實(shí)現(xiàn)“零填埋、全焚燒”。

6、重點(diǎn)項(xiàng)目與未來展望
根據(jù)《試點(diǎn)方案》要求，在2026年底前，西安市計(jì)劃投資262億元推動66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其中，能源領(lǐng)域29個(gè)、工業(yè)領(lǐng)域3個(gè)、交通領(lǐng)域4個(gè)、生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域30個(gè)。
截至目前，按照項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度，已完成25個(gè)項(xiàng)目，其中，能源領(lǐng)域9個(gè)，投資額13.03億元；工業(yè)領(lǐng)域2個(gè)，投資額1.8億元；生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域14個(gè)，投資額19.42億元。
西安市4個(gè)低碳發(fā)展案例入選全國綠色低碳典型案例，2個(gè)資源化利用項(xiàng)目入選全國首批“無廢城市”減污降碳協(xié)同增效典型案例。
趙廣表示，下一步西安市將持續(xù)深化試點(diǎn)工作，充分釋放減污降碳潛力效益，努力探索形成可復(fù)制、可推廣的“西安經(jīng)驗(yàn)”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月底，西安市可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比從2023年的30.2%大幅提升至45%，這一飛躍標(biāo)志著能源結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型。在交通領(lǐng)域，西安已實(shí)現(xiàn)新增或更新的公交車、出租車等公共車輛100%新能源或清潔能源化。隨著3.83億平方米集中供熱實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋，西安正從多個(gè)維度構(gòu)建綠色低碳的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。