碳匯林訊 評(píng)價(jià)生物多樣性保護(hù)是否有效,需要一套科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前,中國已構(gòu)建起從國家到地方、從政府到企業(yè)的多層次評(píng)價(jià)框架,其核心可概括為:不僅要看生態(tài)系統(tǒng)和物種數(shù)量是否豐富(多樣性),還要看其自身是否穩(wěn)定健康(穩(wěn)定性),以及這種健康狀態(tài)能否長期維持(持續(xù)性)。
下面這個(gè)表格梳理了當(dāng)前適用于不同主體的核心評(píng)價(jià)框架,可以幫助快速了解。
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評(píng)價(jià)主體
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核心評(píng)價(jià)框架/標(biāo)準(zhǔn)
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主要維度與指標(biāo)
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政府部門
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《生物多樣性保護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(正在制定)
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多樣性:物種豐富度、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣性等穩(wěn)定性:生境完整性、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量維持度等持續(xù)性:重要生態(tài)空間面積、人為干擾度、外來物種入侵度等
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企業(yè)
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《企業(yè)生物多樣性信息披露指南》(國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃中)
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主要關(guān)注企業(yè)層面的生物多樣性信息披露,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)待標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后明確。
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中國綠發(fā)集團(tuán)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
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為不同業(yè)務(wù)(如光伏、社區(qū)、文旅)提供了在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管護(hù)全流程中的生物多樣性保護(hù)技術(shù)規(guī)范。
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地方/項(xiàng)目
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北京市《河流生境分類和多樣性評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》
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針對(duì)河流生境,從水文、地貌、底質(zhì)、植被等特征進(jìn)行分類和多樣性評(píng)價(jià)。
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政府部門的評(píng)價(jià)標(biāo)尺
對(duì)于各級(jí)政府,尤其是省級(jí)行政區(qū),評(píng)價(jià)工作主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境部正在制定的 《生物多樣性保護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 。這套標(biāo)準(zhǔn)采用國際通用的“紅綠燈法”進(jìn)行直觀評(píng)價(jià):
綠燈(改善):指標(biāo)相比之前變好了。白燈(穩(wěn)定):指標(biāo)沒有明顯變化。紅燈(變差):指標(biāo)出現(xiàn)惡化。
其評(píng)價(jià)維度具體包括:多樣性:關(guān)注的是“有什么”和“有多少”,例如一個(gè)地區(qū)的物種豐富度、重點(diǎn)保護(hù)物種的數(shù)量以及不同生態(tài)系統(tǒng)的類型。穩(wěn)定性:關(guān)注的是生態(tài)系統(tǒng)的“健康度”,評(píng)估其維持自身結(jié)構(gòu)和功能的能力,比如生境的完整程度、生態(tài)系統(tǒng)抵抗干擾的能力。持續(xù)性:關(guān)注的是“能否長久”,通過評(píng)估重要生態(tài)空間的保護(hù)狀況、人為干擾程度等,來判斷生物多樣性的未來趨勢。該標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)結(jié)果將被用于生態(tài)環(huán)境相關(guān)考核,并可能納入政績考核。
企業(yè)的行動(dòng)與評(píng)價(jià)指引
企業(yè)的生物多樣性保護(hù)成效,正通過強(qiáng)制性和引導(dǎo)性措施來推動(dòng)。
強(qiáng)制性披露:國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)生物多樣性信息披露指南》正在制定中。這意味著未來企業(yè)可能被要求公開其生物多樣性影響和保護(hù)行動(dòng)。
行業(yè)最佳實(shí)踐:一些企業(yè)和團(tuán)體已率先行動(dòng)。例如,中國綠發(fā)集團(tuán)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),為具體業(yè)務(wù)提供了可操作的指引:
光伏電站:在選址和設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行生物多樣性影響評(píng)估,避免生態(tài)敏感區(qū),并制定專門的保護(hù)方案。
居住社區(qū)與文旅項(xiàng)目:通過合理規(guī)劃土地、建設(shè)海綿設(shè)施、營造韌性景觀來保護(hù)生境,并在運(yùn)營中開展物種監(jiān)測和宣傳教育。
此外,像《海南省企業(yè)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任指引》等文件,也鼓勵(lì)企業(yè)采取高于法定要求的保護(hù)措施,例如在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中主動(dòng)規(guī)避生態(tài)敏感區(qū)。
專項(xiàng)與地方實(shí)踐
在特定領(lǐng)域或地區(qū),還有更精細(xì)化的評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范。例如,北京市通過的《河流生境分類和多樣性評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》,是全國首個(gè)此類地方標(biāo)準(zhǔn)。它將河流生境精細(xì)劃分為17種類型,通過“天上拍(遙感)+地上看(實(shí)地調(diào)查)”的方式,為河流做“體檢”,精準(zhǔn)評(píng)估生境多樣性,從而為生態(tài)修復(fù)提供依據(jù)。
行動(dòng)建議
無論你是企業(yè)、政府還是個(gè)人,都可以從以下方面入手:
對(duì)于政府部門:可以重點(diǎn)關(guān)注并提前研究《生物多樣性保護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的指標(biāo)體系,思考如何將其融入日常監(jiān)管和規(guī)劃中。同時(shí),可以參考國家《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案》的部署,謀劃本地的保護(hù)項(xiàng)目和措施。對(duì)于企業(yè):建議主動(dòng)關(guān)注《企業(yè)生物多樣性信息披露指南》的制定進(jìn)程,并提前規(guī)劃。在項(xiàng)目全生命周期(規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營)中,參考已有的優(yōu)秀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),將生物多樣性保護(hù)落到實(shí)處。對(duì)于個(gè)人與社區(qū):雖然以上標(biāo)準(zhǔn)主要面向組織,但個(gè)人可以通過支持可持續(xù)認(rèn)證的產(chǎn)品、參與生物多樣性監(jiān)測的公民科學(xué)項(xiàng)目、監(jiān)督和舉報(bào)生態(tài)破壞行為等方式貢獻(xiàn)力量。
如果你能分享你所在的組織或關(guān)注的領(lǐng)域,或許我們可以提供更具針對(duì)性的信息。(碳匯林王軍純)
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